미국 대선의 퍼즐: 쉽게 이해하는 선거제도

트럼프의 재등장으로 미국 대통령 소식이 연일 뉴스에 나오고 있습니다. 미국의 한국에 대한 영향력은 절대적이므로 누가 대통령이 될 것인가는 초미의 관심사일 수밖에 없습니다. 

 

"올해 세계 최대 위험은 美 대선…누가 이기든 대혼란" | 연합뉴스

(워싱턴=연합뉴스) 김동현 특파원 = 올해 세계를 가장 위협하는 요인은 우크라이나 전쟁이나 중동 사태도 아닌 국민이 분열된 가운데 치르는 미국 ...

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그럼 미국 대통령은 어떻게 선출될까요. 5년마다 국민들이 직접 대통령을 선출하는 한국과 매우 다르기 때문에 매우 복잡해보이는 것이 사실입니다. 오늘 정보 차원에서 설명해보려고 합니다.


일단 미국 대통령 선거제도의 가장 큰 특징은 간접선거제입니다. 즉 국민이 직접 선출하는 방식이 아닙니다. 민주주의 본거지인 미국이 간접선거제라니...저는 개인적으로 매우 놀랐습니다. 아마 과거 독재권위주의 시대에 벌어졌던 우리네 역사때문이기도 합니다. 좌우간 본격적인 설명입니다. 

미국 대통령 선거는 4년에 한 번 개최되며 한차례 중임이 가능합니다.

1. 대선의 시작: 예비선거와 코커스 
민주당, 공화당 각 정당에서 누가 대통령 후보가 될 지 정하는 경선이 개최됩니다. 경선을 통해 대통령후보를 결정할 대의원을 선출하며 경선방식은 코커스(당원대회)와 프라이머리(예비선거)가 있습니다.

코커스는 당원으로 등록한 사람만이 정해진 시간과 장소에 토론 과정을 거친 뒤 지지하는 후보에게 공개적으로 손을 들거나 줄을 서서 승자를 가립니다. 예비선거는 일반 선거처럼 유권자들이 선거구에 가서 투표하고 나오는 방식으로 다른 당적을 갖고 있지만 않으면 당원과 비당원 모두 투표할 수 있습니다. 주별 경선에서 전당대회 대의원의 과반을 먼저 확보하는 사람이 11월 본선에 출마할 최종 후보가 됩니다.


2. 선거인단
미국 대선의 가장 독특한 특징 중 하나는 바로 간접선거 방식입니다. 이는 미국 대통령이 직접 선거가 아닌 선거인단에 의해 선출된다는 것을 의미합니다. 각 주는 인구에 비례하여 선거인단을 배정받으며, 이 선거인단이 대통령을 직접 선출하는 역할을 합니다. 흥미롭게도, 대부분의 주에서는 '승자독식' 방식을 채택하고 있어, 주별로 가장 많은 표를 얻은 후보가 그 주의 모든 선거인단 표를 가져갑니다.

예를 들어 뉴욕주에 20명의 선거인단이 있습니다. 두 대통령 후보, 'A'와 'B'가 경쟁하고 있어요. 투표가 끝난 후, A 후보가 52%의 표를 얻고, 쿠키 후보가 48%를 얻었다고 해 봅시다. 뉴욕주가 '승자독식' 방식을 사용하므로, A 후보가 더 많은 표를 얻었기 때문에 이 주의 모든 선거인단 20표를 다 가져가게 돼요.  즉 B 후보는 아무리 근소한 차이로 졌어도 선거인단 표를 하나도 얻지 못합니다.

2020년 미국 대선 투표결과(위키피디아)


그렇다면 왜 이런 방식이 채택되었을까요? 이는 미국의 건국 아버지들이 설계한 균형 잡힌 시스템의 결과입니다. 그들은 대규모 직접선거가 당시의 기술과 통신 수단으로는 어려울 것이라고 판단했습니다. 또한, 이 방식은 주와 연방 정부 간의 균형을 맞추고, 대도시 지역에 너무 많은 영향력이 집중되는 것을 방지하는 데 도움을 줍니다. 선거인단 시스템은 이러한 이유로 도입되었으며, 미국 민주주의의 특징적인 부분으로 남아있습니다.


3. 선거일
11월 첫 번째 화요일에 전국에서 사람들이 투표소로 가서 지지 후보에 투표하면 그 결과로 2번에 언급한 선거인단을 뽑게 됩니다.

4. 선거인단의 선택
3번을 통해 선출된 선거인단이 12월에 모여서 실제로 대통령을 뽑습니다. 이때 선거인단은 각 주에서 국민들이 뽑은 결과를 바탕으로 대통령을 선택합니다.

잠깐 궁금한 점. 선거인이 투표일에는 자신의 지지 후보를 변경할 수 있지 않을까요? 답은 "네"입니다. 선거결과에 영향을 주지는 못했지만 사례가 있긴 했습니다. 이를 '신실하지 않은 선거인'(faithless elector)이라 하는데 2016년 대선에 역대 가장 많은 '신실하지 않은 선거인'이 나왔습니다. 총 7명의 선거인이 자신이 원래 지지하기로 한 후보가 아닌 다른 사람에게 투표했습니다. 예를 들어, 몇몇 민주당 선거인단은 힐러리 클린턴이 아닌 콜린 파월이나 다른 후보에게 투표했습니다.


5. 대통령 선출
선거인단 투표 결과로 미합중국 대통령이 선출됩니다.


 

  • 일정을 표로 정리해보면 아래와 같습니다.  
예비선거 및 코커스 각 정당의 후보를 선출하기 위한 투표. 각 주에서 개별적으로 진행됨. 1월부터 6월
전당대회 각 정당의 공식 후보가 결정되고, 정당의 플랫폼이 발표됨. 7월 또는 8월
일반 선거 (국민 투표) 유권자가 대통령 후보에 투표. 이 결과는 선거인단을 위한 가이드 역할을 함. 11월 첫째 화요일
선거인단 투표 선거인단이 대통령을 공식적으로 선출. 12월
  • 간접선거로 인해 투표결과가 왜곡되지 않을까?

    미국 대선에서는 가끔 국민 투표 결과와 선거인단 투표 결과가 다른 경우가 있습니다. 예를 들어, 2000년에는 앨 고어가 국민 투표에서는 더 많은 표를 얻었지만, 조지 W. 부시가 선거인단에서 승리했어요. 2016년에는 힐러리 클린턴이 국민 투표에서 이겼지만, 도널드 트럼프가 선거인단에서 승리했습니다.


현재 유리한 트럼프에 대한 읽어볼만한 BBC 기사가 있어 첨부합니다.

 

2024 미국 대선: 도널드 트럼프 집권 2기는 어떤 모습일까 - BBC News 코리아

트럼프 전 대통령이 2024 미국 대선에서 승리해 백악관에 복귀한다면 자신이 하고 싶다고 밝힌 것들을 정리했다.

www.bbc.com